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金昌市民政局关于开展“下基层抓落实”督查活动的通知
发布日期:2017-05-31 浏览次数: 字号:[ ]

金昌市民政局关于开展

“下基层抓落实”督查活动的通知

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县、区民政局,机关各科室:

??????为切实改进全市民政系统工作作风,有效解决民政工作领域存在的突出问题,根据省民政厅党组《关于在全省民政系统开展“明查暗访督查年”活动实施方案》、《金昌市人民政府办公室关于印发金昌市“明查暗访督查年”活动实施方案》(市委办发[2017]35号)和《金昌市民政局开展“明查暗访督查年”督查活动的实施方案》要求,市民政局党组研究决定,近期开展一次“大督查、大调研、抓落实”活动,全面推动各项民政政策在基层得到有效落实。现就有关事项通知如下。

????一、督查时间

2017年5月25日—2017年6月18日,具体督查时间由各督查组安排并通知。

二、督查内容

本次督查围绕贯彻落实以下内容为重点:习总书记“八个着力”的重要指示和关于民生民政工作的指示精神;党中央、国务院的会议、文件精神和李克强总理的批示精神;市委吴书记、政府杨市长对民政工作作出的重要批示精神;全国、全省民政工作会议精神;省民政厅党组书记、厅长李志勋同志在全省社会救助兜底脱贫暨民政重点工作推进会上的讲话精神;中共甘肃省民政厅党组《关于在全省民政系统开展“明察暗访督查年”活动实施方案》的通知(甘民党[2017]24号)中列出的“5大项26小项”重点督查内容;甘肃省民政厅《关于做好2017年民政部重点任务督查准备工作的通知》(甘民发[2017]64号)中规定的9大项工作;中共金昌市委办公室、金昌市人民政府办公室关于印发《金昌市“明查暗访督查年”活动实施方案》的通知(市委办发〔2017〕35号)中规定的七项内容;中共金昌市委督促检查工作领导小组关于印发《2017年重点督查事项任务分解方案》的通知(金督组发〔2017〕1号);全市民政工作会议精神和全市民政工作要点(“59995”工作总体要求);刘副市长在民政工作会议上的讲话。重点督查以下工作:

(一)社会救助方面

1、县(区)、乡镇两级是否全部建立困难群众基本生活保障工作协调机制。

2、申请审批程序是否规范,保障对象是否精准,保障类别是否准确,保障金是否存在代领、二次分配等现象,是否存在“拆户保”、“人情保”、“关系保”、“轮流坐庄”、低保由村委会或村干部说了算等违规问题,申请对象是否进行家庭经济状况核对,评议和审批结果是否公示,是否做到定期复核。

3、低保信息系统数据是否准确录入,是否与统计台账一致。

4、农村低保对象重新认定工作完成情况。

5、农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接实施方案制定情况。

6、特困人员救助供养排查工作完成情况,城市低保对象中“三无”人员是否剥离纳入特困供养范围。

7、乡镇(街道)或其他委托人(供养对象亲友、村委会、居委会、供养服务机构、社会组织等)是否签订委托照料协议,是否有帮扶人员或生活探视人员及帮扶探视记录。

8、集中供养对象衣被、日常用品、零用钱发放是否到位,供养服务机构供暖、消防、食品安全设备和措施是否配备完好,供养机构各项管理制度是否健全,供养机构是否掌握供养对象心理健康状况、是否组织开展谈心交流和心理疏导、是否有记录。消防改造资金使用情况。

9、医疗救助对象和救助标准是否准确;医疗救助“一站式”即时结算服务开展情况。

10、临时救助申请审批程序是否合乎规范,是否经过公示,是否按标准实施救助等。

11、各类社会救助对象档案是否规范完整;社会救助评议记录、公示内容、不予纳入低保书面通知书、居民家庭经济状况核对授权书、委托书等资料是否齐全。

(二)优抚安置和双拥方面

????1.优抚对象抚恤补助资金是否按季度足额发放到优抚对象手中。

2、抚恤补助资金是否存在挪用、虚报冒领现象。

3、一至四级残疾军人护理费是否按时足额发放到位;

4、“四类”重点安置对象和符合政府安置工作条件的退役士兵是否得到妥善安置。

5、对符合培训条件且有培训意愿的自主就业退役士兵是否做到应培尽培。

6、退役士兵安置和权益保障工作中,领导小组是否健全;2012年以来的接收名册、安置文件等资料是否完善;安置不到位和安置后下岗失业人员权益保障政策是否落实,资料是否完善。

7、辖区内涉军群体维稳解困工作中对重点人员、重点问题是否明确责任人和化解时限,落实各项维稳措施的工作资料是否完善。

8、《甘肃省实施〈双拥模范城(县)创建命名管理办法〉细则》和《甘肃省双拥模范城(县)考评标准》是否落实到位,资料是否完善。

9、“一城一品牌、一区一特色”工作进展情况。

(三)救灾救济方面

1、灾害救助资金是否存在平均发放和优亲厚友的情况;是否存在扩大或改变灾害救助资金用途的问题;灾害救助资金发放台账资料是否齐全。

2、2016年因灾倒损房屋恢复重建情况。

3、金川区依托市级救灾物资储备库采购储备区本级救灾物资进展情况;永昌县救灾物资储备库建设推进情况。

4、救灾应急指挥平台基本数据录入是否能按省厅要求六月底之前完成。

5、乡镇灾害信息员网络报灾操作是否训练。

(四)社会福利和养老体系建设方面

1、残疾人“两项补贴”1—2季度补贴资金是否发放到位;农村三、四类低保家庭中的困难残疾人是否享受生活补贴。

2、1—2季度孤儿生活费是否发放到位。

3、养老机构入住老年人是否签订入住协议,是否有健康检查记录,是否定期开展服务满意度测评,并及时进行整改。

????4、养老机构各项管理制度是否健全,消防巡查记录、值班记录是否齐全。

????5、婚姻登记历史档案补录工作是否完成,是否存在额外收费、搭车收费现象。

????6、流浪乞讨救助资金使用是否规范、管理是否到位,是否有效开展”寒冬送温暖”、“酷暑送清凉”专项活动。

????7、农村留守儿童受委托监护人与父母或村委会是否签订责任确认书,乡镇和村(居)委会是否建立了农村留守儿童基础信息库。

8、“合力监护、相伴成长”关爱保护行动实施情况,县、区是否制定困境儿童关爱保护工作的具体措施,乡镇和村(居)委会是否建立了一人一档、内容详实的信息台帐。

9、县、区是否制定开展养老院服务质量专项行动的具体措施。

10、2016年拨付的老人互助幸福院52万元运行经费是否到位,52所互助幸福院和社区日间照料中心运行是否正常。

11、2017年计划建设的3所社区日间照料中心和10所农村互助老人幸福院进展情况。

12、经济困难老年人补贴制度落实情况;居家养老服务信息平台建设和为老服务工作开展情况。

13、老年优待政策落实情况;包括历史遗址类博物馆、地质公园、文物建筑、风景区对持有效证件的老年人是否免费开放;高龄老年人生活补贴是否按标准发放;国有医疗机构是否对老年人实行“一免一半五优先”(普通门诊挂号费,专家门诊挂号半价,优先就诊、化验、检查、缴费、取药)优待,开设绿色通道,并挂牌明示;60周岁以上老年人是否免费乘坐城市市内公交车。

14、老年协会法人登记及管理规范、活动开展情况。

(五)基层政权和社区建设方面

1、村(居)委会换届选举、村务监督委员会换届选举、居务监督委员会的成立是否都完成(查看相关选民登记、选举过程、选举结果以及选举结果批复等选举材料)。

2、村(居)务是否进行公开,是否有公开栏,重大事项是否经过相关会议讨论,公开是否及时。

3、村(居)务监督委员会是否发挥作用,履行职责。

4、城乡社区协商机制是否健全,是否有明确的协商目录,协商主体是否具有代表性,协商结果是否得到落实。

5、是否制定下发了《关于推进城市社区治理工作的实施意见》《关于深入推进农村社区建设工作的实施意见》《关于深入推进村务监督委员会建设工作的实施意见》《关于加强城乡社区协商的实施意见》。

(六)社会组织登记管理和党建方面

1、社会组织登记是否规范;存量社会组织是否已完成统一社会信用代码赋码换证工作;新登社会组织是否按要求赋予统一社会信用代码。

2、社会组织登记管理的基础台账是否建立完善。

3、社会组织党建覆盖情况;是否制定提升社会组织党建覆盖率的有效措施;已建社会组织党组织手续是否齐全。

三、督查方式

督察组主要采取听取汇报、随机抽查、查看资料、召开座谈会等方式开展督查。

四、督查人员安排

第一督查组:

组长:蔡文才 ?

组员:贾志玉???张 斌 ?吕?勇??雍忠峰(协调人)?

督查对象:金川区民政局、宁远堡镇、宁远堡镇敬老院、朱王堡镇、水源镇、金川区龙岗里社区、龙集里社区、龙泉里社区

第二督查组:

组长:刘福元 ?

组员:曾??青(协调人)??赵鹏昌 ??高述振

督查对象:永昌县民政局、城关镇、河西堡镇、河西堡镇敬老院、永昌县河西堡镇永河路社区、昌河路社区、银河路社区、双湾镇、双湾镇敬老院

第三督查组:

组长:路善龄 ?

组员:毛少华(协调人)??卢加晶??何兰兰 ??张万斌

督查对象:六坝乡、南坝乡、东寨镇、金川区昌文里社区、宝林里社区、宝星里社区

第四督查组:

组长:陆 ?霞 ?

组员:张 ?忠(协调人)??冉丽英??张玉秀 ??王旭军?

督查对象:焦家庄乡、红山窑乡、新城子镇、永昌县城关镇天锦苑社区、宝河苑社区、永福苑社区

第五督查组:

组长:王忠

组员:赵付昌(协调人)??杨延峰??殷叔娟 ?高泽东

督查对象:慈善组织、社会组织、青年志愿者组织

各督查协调人员负责本组督查事宜的组织协调。

五、相关要求

???(一)积极配合。县、区民政部门及其工作人员要积极配合督查工作,主动向督查组提供相关材料、证据等,不得以任何理由干扰、阻绕督查工作。对干扰、阻绕督查活动的单位和个人,按有关规定严肃处理。

???(二)及时整改。此次督查结果将以督办函的形式发至各个民政部门,各单位要高度重视,加强对反馈问题整改工作的组织领导,立即采取有效措施进行整改。整改情况及下一步工作措施在收到督办函后10个工作日内反馈给督察组。

???(三)严肃问责。对督查中发现的弄虚作假、庸政懒政、选择性落实、不作为慢作为和贯彻落实决策部署不力、整改落实不到位造成不良影响的单位和个人,市民政局将通过《金昌民政每月督查》在全市范围内进行通报,指名道姓通报到单位、个人、具体事情,并按照相关规定转由纪检部门进行严肃问责。

???(四)县、区民政局要按照督查内容进行认真自查,形成有做法、有问题、有整改措施的书面报告,于5月30日下午5点前报市民政局。

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金昌市民政局

2017年5月24日

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